2019年5月1日5022次(青岛至曹县)和K8372次(江山至淮北)普速旅客列车由于出行乘客大量增加,很多短途乘客及无票乘客上车后补票(买短补长),甚至直接坐到目的地,导致列车行驶到淄博站和南京站时,车辆百分之百超载。为了列车运行安全,铁路部门虽然为后续乘客全额退票,却也打乱了这些乘客的出行计划。
客观地说,允许个别乘客上车补票或者“买短补长”,是铁路部门一项人性化的操作,目的在于最大程度满足乘客的出行需求。然而,由于一些人“买短补长”,让正常买票的乘客无奈退票,先上车再补票者的权益反倒高于提前购票者——这样的结果既不合逻辑,也不符合公众的预期。
这一情况反映了两方面突出问题:一是提前买票乘客的权益受侵害。对于铁路方面的全额退款方案,有些乘客表示并不能完全解决问题,因为这样打乱了出行计划,给他们带了许多麻烦及损失。全国质疑声不绝于耳:“为什么总是守规矩的人吃亏?”“为什么耍小聪明的占了便宜,老实守规矩的上不了车?”。二是铁路部门在推出“买短补长”措施时,考虑欠全面,应急机制不健全。
为保障广大旅客合法权益,解决“买短补长”问题,我们建议:
一、建立更细化、更精准的售票体系。针对部分运能紧张区段补强运力,科学安排运输组织。节假日期间,降低站票卖票的票数,预留上车补票数,并由铁路售票系统确定补票上限数,更好地做好假日旅客运输组织服务工作。
二、加强列车宣传引导和秩序管控。积极引导广大旅客按车票票面标明的车次、区段、座号乘车,尽量不要“买短补长”、越站乘车,影响列车运行秩序和后续旅客乘车出行。
三、实施差异化的售票价格,适当提高上车补票的成本。对到站查票“买短补长”的或无票的建议票价加价50%,并处以罚款,将这类行为写进其诚信记录。
四、制定明确的补偿机制,保护受损群体权益。那些正常购票却上不了车的乘客即便在全额退票的情况下也蒙受了损失,建议铁路部门不仅全额退票,还出台详细补偿标准。