近几年来，365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址淮安市委始终将参政议政工作作为会务工作的重中之重，树立“立会为公，参政为民”的工作宗旨，遵循“集智聚力”的工作方针，着力从四项机制入手，努力推动参政议政工作快速发展。

　　一、强化培养机制，推动参政队伍规模化

　　搞好参政议政工作关键在于人，主要靠会员队伍。会员队伍的整体素质决定了市委会参政议政工作水平。365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址淮安市委将选才、育才、用才等培养机制作为提高市委会整体参政能力的重要措施。一是精准选才。在发展对象上，365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址淮安市委注重优先发展具有高级职称、高学历的知识分子或单位业务骨干；优先发展社会知名度高、可以列入后备干部队伍培养的人士;优先发展法律、经济等非主界别的知名人士。在发展途径上，突出在党外干部培训班上筛选人才，在人大代表、政协委员队伍中物色人才，通过有关单位和组织引荐人才，大大地优化队伍整体结构。在参政队伍充实上，根据会员的界别特点，重新调整了专门工作委员会和班子成员，并筛选了一批参政能力强、热心会务的会员充实到七个专委会，有150多名会员规模，约占市委会总人数的30％。物色一些文字水平较强的会员充实到信息员队伍中，尤其是近几年发展的年龄轻、学识高、有思想、有活力的参政骨干。对长期不报送信息稿件的信息员进行淘汰。二是精心育才。365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址淮安市委会员中，有的是诗人，有的是散文家，有的是剧作家，有的是小说家，有的是记者，党派的信息稿件有其特殊的写作要求，这些大笔杆子们未必能写好参政议政类的文章，所以还要加强参政知识的培训。365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址淮安市委曾邀请省政协副主席、365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址省委朱晓进主委来淮安为市委委员、人大代表、政协委员、基层组织主委、专委会主任和部分会员代表作了题为“把握形势，找准方位，切实履行参政党职能”的报告。多次邀请365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址省委原副秘书长、参政议政处原处长云建、中共市委统战部部长作如何做好参政党成员、履行参政党职能的主题讲座，经常推荐信息员、基层负责人、政协委员、机关干部参加365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址省委、市政协、市委统战部社情民意、信息培训班，提高会员队伍的参政议政水平。此外，365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址淮安市委通过主题教育、警示教育、典型教育三种方式对会员进行教育，全面推动群体素质的提高。三是精确用才。365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址淮安市委根据各类人才不同特点和优势，本着人尽其才、才尽其用的原则，通过政治推荐、会内安排、社会兼职等不同的渠道进行使用，发挥365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址人才的作用。几年来，通过精心培养，市委会已逐步形成了人大代表、政协委员、从政干部、特约人员、信息员、专委会、基层组织等多层次的有规模、有素质、有影响的参政议政队伍。

　　二、强化约谈机制，推动建言献策专业化

　　真正实现“参政参到点子上，议政议到关健处”这个参政目标，必须要做到内行人说内行话，圈内人说圈内话，提出的建议必须专业化。为了提高市委会建言献策专业化水平，365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址淮安市委多年坚持“会员约谈”制度。主要两种方式：一是个别约谈。个别约谈主要针对个别的信息课题与此课题相关专业的会员进行约谈。通过单独走访、电话访谈等方式交流。二是集体约谈。集体约谈主要是在全国两会召开前夕、承接重大调研课题或专题信息课题时，约请一批专业性强、有参政能力的行家里手进行座谈，正常一年召开两到三次不同专题的约谈会。几年来，365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址淮安市委就学校体育和学生体质如何适应教育现代化要求、城镇化建设、农村教师流失、海洋权益维护专题进行约谈。这几年，365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址淮安市委被国家、省级采用的信息中，多数是通过约谈，由专业人士提供的。譬如被365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址中央、省政协、省委统战部采用的《重视检测行业不正当竞争而造成建筑工程质量存在隐患的现象》《关于建立白马湖全流域生态环保管理体制的建议》《要重视自然灾害立法研究》《留住农村教师，政策需要向农村倾斜》《建议我省提高新能源在能源生产和消费结构中的比重》等。有的信息还被转化为提案，引起了上层的重视。《关于港澳投资商在江苏境内的项目应享有与本省企业同等财政资金扶持待遇的建议》被省政协列为一号提案。《关于整合乡镇敬老院资源的建议》《关于加大法律援助在农村的知晓率和覆盖面的建议》被列为省政协主席督办提案，多位省领导作了专门批示。通过约谈的方式，让不同界别的会员都能够展示自己专业才华，提出个人的真知灼见，进一步地提升市委会参政议政的专业化水平。

　　三、强化协作机制，推动参政交流经常化

　　开展参政议政工作，光靠365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址自身力量，往往无法实现最好的参政效果。必须要借助一切外力、加强经常化协作，形成参政议政最大合力。365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址淮安市委十分注重上下协作、内外协作、专兼协作，加强参政交流，提高参政实效。一是上下协作。每年，365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址淮安市委积极参与365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址省委部署的调研课题招标活动，承担２个左右的课题调研任务，不少课题列入省委会集体提案或大会发言，提升了市委会参政层次和影响。市委会加强对基层组织、专委会参政工作的指导，经常性地交流参政工作的做法和成果，提高基层组织的参政议政能力。对于基层组织报送的质量较好调研报告列为市委会的集体提案，提交市政协全委会。二是内外协作。每年与四个政府对口联系部门进行交流。除了相互走访，交流常规工作外，还就如何推动对口部门工作共同调研、探讨，形成调研报告或提案或信息，通过省、市政协全委会平台帮助呼吁。《关于加大大运河淮安段保护与申遗工作支持力度的建议》等建议都引起重视。与市政协经科委建立了对口联系制度。尤其是参政议政工作，合作密切，共同研究调研课题和调研方案，共同组成联合调研组，以共同的名义形成调研报告或大会发言材料。每年联合调研至少两次以上，年终还将形成的调研报告合订成册，分发基层组织。这几年，与市政协经科委合作的课题：《关于大力发展城市公交的建议》《实施“三规”融合，统筹城乡发展》《以思路创新推进乡镇合并工作》《构筑城市基层社会治理中善治的基础》《国家重点支持江河湖泊项目—淮安市白马湖生态环保工程建设的调研和建议》《关于建立现代有轨电车工程管理体系的建议》《打造地理标志农产品品牌的市场价值》等建议都被列入党委政府工作计划中，有的纳入政府十件民生实事之一。三是专兼协作。党派机关人手少，事情多，参政议政工作只是机关会务工作的一块。参政工作不仅专职同志要做，更要依靠参政骨干的积极支持。365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址淮安市委的重大课题调研都会吸收一些与课题相关行业、专业的会员参与。每个参与调研的成员，不管是机关同志，还是会员，都要撰写一篇调研报告。这不仅锻炼个人的参政能力，展示了他们的才华，而且丰富市委会调研报告的内容，提升了市委会参政议政的质量。

　　四、强化考核机制，推动参政工作规范化

　　为了规范参政议政工作，市委会建立了目标责任状签定、会议交流、表彰奖励等一系列考核机制。一是目标责任状签定。每年年初专门召开会议，部署全年工作。与基层组织、专委会负责人签定目标责任状，对参政议政工作作出了具体的要求。二是会议交流。为了解基层组织参政议政工作情况，市委会半年召开一次交流会。通过交流，基层组织相互学习，相互促进。不定期地召开信息工作交流会，传达要求，明确任务，加强培训，交流信息，及时指导。三是表彰奖励。把参政议政工作业绩作为基层组织和会员考核的重要条件，对参政议政工作业绩突出的先进集体和先进个人，通过总结表彰大会进行表彰。并且还专门设置了信息工作、参政工作特殊贡献奖和奖金。介绍先进集体、先进个人的参政议政的经验做法、履职体会。365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址淮安市委多次对徐培华、夏风、王建岚、顾尔笑的参政事迹进行宣传。根据考核办法向信息员等发放稿酬，有的信息大户能获得2－3万元稿酬。

　　365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址淮安市委自2011年换届以来，通过强化四项机制，参政议政工作取得明显成效。完成省级招标课题11个，列为省政协大会发言7篇，省政协集体提案11件，省政协１号提案1件，省政协主席督办提案2件，省领导批示5件。市政协大会发言12篇，集体提案41件，市政协主席督办提案１件。上报信息、社情民意1064条，其中全国政协、中央统战部、365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址中央等采用42条，省委统战部、365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址省委713条。市领导批示23件。《建议加强对养殖户使用抗生素的监管》被365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址中央评为参政议政成果二等奖。连续五年被365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址省委评为信息先进集体，两年位居全省第一。省政协优秀提案1件，365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址省委表彰的调研报告11篇，市政协表彰的优秀大会发言、提案、社情民意20篇以上。（作者为365体育官方app_0755 36553288_365体育论坛网址淮安市委秘书长）