新世纪以来，依托价值链的产业分工和个性化的消费需求，基于经营模式创新的新兴行业和新兴业态快速发展，对我国转变发展方式，调整产业结构具有巨大的推动作用。新兴行业、新兴业态主要依靠知识技术、体制机制、商业模式等技术创新、制度创新和管理创新，具有高附加值、高效益、低污染、低能耗特点，支持新兴行业、新兴业态发展，不仅是当前形势下培育新的增长点、扩大内需、拉动经济增长的有效举措，也是加快产业结构调整、转变经济发展方式、增强发展后劲的长远之策。

　　但由于现行的工商登记制度、法规、政策和管理方式主要是依据发展制造业、适应国有大型企业的要求设定的，而新兴行业、新兴业态更多集中于第三产业或二三产业融合，主要以中小企业、民营企业为主，因此，工商管理部门现行的一些管理体制和管理模式已不适应新兴行业、新兴业态的快速发展，一些新兴行业、新兴业态超出现有《国民经济行业分类》标准，在工商注册时，难以登记经营名称和范围，针对新兴行业中细分行业众多、差异性明显等特点，为此，工商管理部门的登记管理方式有待创新。为进一步推动我区新兴行业、新兴业态加快发展。

　　建议：

　　1、放宽市场准入条件的限制。在行业准入中，实行凡是法律法规没有明确禁止的，都允许注册登记，法律法规有明确禁止的，应在工商登记窗口、工商网站上给予明确公示。放宽市场准入条件的限制，会使企业对自己的经营行为有更大的自主权，使得整个市场经济的最基层的细胞更加活跃。对已经被社会普遍接受或被普遍认可的新兴一般性经营项目，工商登记部门应当依企业申请予以注册登记。

　　2、放宽企业名称核准条件。企业可自行选择规范的企业名称、字号。企业名称只要不与其他登记在先权利发生冲突、不至于引起消费者误解、不涉及禁用条款或不良文化等与法律、法规冲突的情形，均允许使用。积极支持新兴行业、新兴业态企业使用冠省、市、区行政区划和免冠行政区划企业名称。对文化产业企业、服务业企业、互联网企业、电子商务企业应给予了更加宽松的政策。允许新兴行业、新兴业态企业的名称体现其特点，使用表明其经营内容和经营方式的各类新兴行业用语。

　　3、放宽经营范围核定。凡符合经济发展规律，投资主体迫切需要，法律、行政法规又未明确禁止的经营项目，工商行政管理部门均应予以经营范围登记。鼓励支持依靠知识技术、体制机制、商业模式等技术创新、制度创新和管理创新的新兴行业、新兴业态企业的所有经营内容进行工商登记，对《国民经济行业分类》未包含的新兴行业、新兴业态，根据企业申请，依法灵活核定能够体现其特点的经营范围。以解放思想、实事求是的态度去鼓励、支持个人和企业将其实际从事的所有经营活动进行登记。

　　4、放宽场所登记。允许对利用家庭住宅或租用居民住宅申请从事软件开发、设计策划、工程造价、会计审计等不影响居民正常生活的创新型企业，经利害关系人同意后，将其住宅登记为经营场所；允许对不开展实体经营从事电子商务的业户，经营场所登记域名（子域名）信息和住所地址，经有利害关系的业主同意后，可将经营者自有或租赁的住宅登记为经营场所；允许经过物理分割的同一场所注册多个企业。

　　5、宽进严管，加强监管执法行政指导，对轻微违法违规行为，积极采取建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等方式，引导诚信守法、规范经营。实行“宽进严管”客观上必然要求工商部门转变监管理念和方式，形成部门协同监管、行业自律、社会监督相结合的市场监管新格局，促进市场主体健康发展。