政府工作报告内涵丰富，既有对十二五的回顾和十三五的布局，也有对2016年工作的目标和任务布置。对江苏的优劣势分析很准，问题认识很深，工作安排很实。将中央十三五规划，中央财经工作会议精神，习总书记视察江苏讲话精神融会贯通，充分体现了石代省长深厚的理论功底。
报告有一些方面的突破：一是对供给侧改革看得很准，放在突出位置，将智能工程、现代金融等作为主抓手引领供给侧改革；二是对金融领域防范系统性风险的认识很深刻，强调政府债务风险的化解；三是对僵尸企业处置问题看得很透，提出的措施扎实有力；四是行政审批改革抓得很实，场所建设和简政放权取得了巨大成绩，审批速度加快，效率提升。但另一方面，目前行政审批的前置条件都是中介组织在做，中介组织对项目的评判、审批责任权力在增强，并出现新的利益群体，因此，在简政放权的过程中，还要对中介组织相应的配套改革加强管理，提升放权之后中介组织运行的效率和能力。